从2007年开始，山西省建立了农村义务教育经费保障新机制，全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费。但在工作中，各地暴露出一些问题，个别县分担经费特别是学校公用经费不能及时到位，一些地方使用保障经费发放学校雇用人员工资，少数县的"两免一补"政策落实不到位等等。

为此，省政府要求，2006年之前以改制名义进行高收费的农村小学、初中学校，原则上应恢复为公办学校，不得再以改制为名收费；县级财政和教育行政部门应将保障经费直接拨付到中小学校。

市、县财政部门在编制2008年财政预算时，要将教师工资、学校公用经费、校舍建设和维修改造、资助家庭困难学生等各项经费全部纳入财政预算，并按新机制政策规定，将有关经费通过特设专项资金专户进行核算，任何部门和单位不得挤占、挪用。

另外，各市、县人民政府要通过财政增拨取暖经费，或动员协调当地企业帮助支持等方式，切实解决好中小学校冬季取暖问题。对截留、挪用"两免一补"资金的，严肃查处。